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国务院国资委:对融资性贸易、“空转”“走单”虚假业务问题“零容忍”
国资委发布关于做好2023年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知,其中指出,加强震慑筑防线,严肃查处重大违规问题线索。各中央企业要把“查大案、盯高发、治顽疾”作为做好责任追究工作的主攻方向,抓牢抓实违规问题线索查处工作,坚决防止“破窗效应”,切实筑牢维护国有资产安全防线。 一是紧盯重大违规问题。对党中央、国务院关注,国资委交办的重大违规问题线索予以重点查办,着力查处触碰国家法律“ ……
2023-04-17
国资委回应:什么是融资性贸易?怎么识别和防范风险?
针对网友近日在国资委官网互动专区的提问:融资性贸易的具体界定标准是什么? 国资委答复如下:《关于进一步排查中央企业融资性贸易业务风险的通知》(国资财管〔2017〕652号)规定,融资性贸易业务是以贸易业务为名,实为出借资金、无商业实质的违规业务。其表现形式多样,具有一定的隐蔽性,主要特征有: 一是虚构贸易背景,或人为增加交易环节; 二是上游供应商和下游客户均为同 ……
2023-04-07
《国资报告》新闻综述:开局之年勇担当 2023年央企六大动向
党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向。 2016年以来,《国资报告》编辑部每年都会深入分析各央企工作会议报告,梳理出央企新一年的工作动向。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,我们从各央企工作会议报告中发现,央企的工作部署有很多新动向、新变化。 坚持党的领导加 ……
2023-04-06
国企能否高于评估值收购股权?
并购是企业发展中的重要活动,而交易价格是企业并购能否达成的核心条款。那么,在国有企业作为受让方的股权交易中,交易价格与评估值有何关系?国有企业能否以高于评估值的价格收购股权呢? 国有企业收购股权的价格,原则上应不高于评估值。在特别例外情形下,收购价高于评估值的,应当事先作出书面说明并按规定履行决策和审批程序。 1、国有企业转让股权的相关规定 在涉及国有企业的股权 ……
2023-03-28
混合所有制改革涉及的法律法规制度目录
一、法律、法规 1.中华人民共和国公司法 2.中华人民共和国证券法 3.中华人民共和国企业国有资产法 4.中华人民共和国资产评估法 5.国有资产评估管理办法(国务院令第91号) 二、国务院文件 6.国务院关于促进企业兼并重组的意见(国发〔2010〕27号) 7.国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见(国发 ……
2023-03-20
设置首席合规官能否成为更多企业“标配”
近年来,在全球市场竞争中持续强化企业合规已成为一项新趋势,我国中央企业的合规管理也在探索中不断强化。作为央企合规管理工作的一大亮点,截至目前,已有68家中央企业集团和631家重要子企业设置了首席合规官,全系统合规管理人员超过2.8万人。 企业经营合规与否,既关系到企业自身经营风险和稳健发展,也关系到市场秩序、市场公平和消费者权益。因为企业唯有合规经营,才能赢得合作伙伴和目标客户信任 ……
2023-03-17
西藏国有企业资产总额达4524.9亿元
记者从自治区人民政府新闻办举行的党的十八大以来西藏国企改革发展成就新闻发布会上获悉,十年来,我区国资国企综合实力显著增强,截至2021年底,全区国有企业资产总额达到4524.9亿元,比2012年末增长11.6倍,年均增长28.8%。其中,区政府国资委监管企业资产总额943亿元,是2012年的4.9倍,年均增长17.2%。 据悉,党的十八大以来,我区不断优化国有资本布局结构,推动国有 ……
2023-03-10
城投公司能像央企一样改革吗?
国企改革取得了巨大的成绩,国企改革三年行动已经高质量圆满收官。但总体上看,改革不平衡、落实不到位的情况依然存在,有些企业成绩斐然,有一些则进度偏慢,一些老大难的问题还没有完全解决。 在这其中,中央企业成为深化国企改革的排头兵。中央企业通过深化改革,中国特色现代企业制度更加成熟、国有经济布局优化和结构调整取得明显成效、三项制度改革全面突破。中央企业已经成为服务国家发展大局、稳定经济社 ……
2023-03-09
不断做强做优做大国资国企,青岛重点抓好五个方面
3月6日,市政府新闻办举办“坚定不移推动高质量发展”主题系列发布会第六场,介绍“担当作为实干争先,为全市高质量发展贡献国资国企力量”有关情况,市国资委主任李蔚出席发布会并回答记者提问。 我市国有企业分量重,在坚定不移推进高质量发展工作中,必须要抓好国有企业高质量发展工作,发挥国有企业支撑作用,为全市高质量发展多作贡献。 为推动国有企业高质量发展,2022年以来,全市国资系 ……
2023-03-07
正略咨询:国有企业资本运营实践思考
十三五以来,随着国有企业改革的不断深化,特别是2020年开始的国有企业三年改革行动对国有企业未来发展提出了更多的要求。三年国企改革行动提出:“国有企业改革要先加强监管、防止国有资产流失…要按照以管资本为主加强国有资产监管的要求,依法依规建立和完善出资人监管权力和责任清单,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。” 一、国有企业资本运营的作用 在此背 ……
2023-03-02
引资本强监管,安徽谋划新一轮国企改革激活发展新动力
省属企业资产总额首次突破2万亿元,有效投资创历史新高,一批战略性重组和专业化整合项目落地见效……面对2022年疫情冲击压力,安徽国资国企稳经营、扩投资、促改革、防风险,担当起全省经济“压舱石”。 2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是新一轮国企改革的起势之年。记者从安徽省国资委了解到,今年,安徽将组织实施新一轮国企改革深化提升行动,力争2023年省属企业主要经济指标同比增 ……
2023-02-28
关于“国有资产损失责任追究”相关法律法规及政策梳理
国有资产损失可分为合法损失与非法损失。前者是在合法交易或合规经营的情况下,因为市场风险或资产自身损耗所引起的国资价值减损,后者是因为行为人违法交易或违规经营所导致的国资不当损失。合法损失所引起的国资价值减损并不具备法律上的可归责性,而非法损失则具备可归责性。本文将主要针对国有资产非法损失的相关法律法规及政策,进行如下梳理及介绍: 一、责任追究类别 依照《国务院办公厅关于建 ……
2023-02-24
地方国有企业法人治理结构研究
一、溯源 中国公司法人治理结构这种组织形式,是在党的十一届三中全会以后,国家实行改革开放政策,逐渐建立起具有中国特色的社会主义市场经济公司制下才得以诞生。在中国,部分公司的法人治理结构流于形式,尤其是在国有独资公司中。首先,没有股东大会,其董事会成员和经理层人员都是由行政部门和党的组织部门委派和任命的。其次,由于国有资产管理体制改革不到位,国有股东不明确,加之现存的人事制度改革不配 ……
2023-02-22
国有企业合规体系建设的实务探索
目录 一、概述 (一)国有企业合规体系建设的背景 (二)合规的概念及国有企业合规的规则适用 (三)大合规时代下国有企业合规体系建设的必要性 二、国有企业合规体系建设的一般内容 (一)机构设置——合规管理组织体系的构建 (二)制度保障——内部合规管理文件的制定 (三)管控机制——合规管理工作流程的规范 ( ……
2023-02-22
规范投资后评价体系 优化工作模式流程 助推中铝集团迈向世界一流
中国铝业集团有限公司(以下简称中铝集团)在国务院国资委指导下,积极探索适应国有资本投资公司试点改革要求的投资管控新模式。通过选择重大投资项目开展后评价工作,分析原因、总结经验、汲取教训,切实改善投资决策水平,有效防范化解投资风险,最大程度提高投资效益。 强化顶层设计建立完善后评价工作机制 健全后评价制度体系。2018年,集团首次发布投资项目后评价管理办法,为适应集团内涵式 ……
2023-02-16
从政策规定的角度来解读国有企业对外投资监管法律要点
一、监管文件 二、监管原则 三、监管方式 四、特殊类型公司的监管 五、国有企业对外投资底线问题 实践中,国有企业对外投资的风险时有发生,而给予国有企业的特殊性质,国有企业对外投资注定是大多数国有企业(特别是国有资本运营公司和平台公司)的主要任务。因此,大多数国有企业对于对外投资问题都十分关心。本文主要从政策规定的角度来解读一下国有企业对外投资 ……
2023-02-16
山东国资国企,凭什么跑赢全国?
山东商报·速豹新闻网记者从山东省国资委获悉,在这场持续三年的国企改革“攻坚战”中,山东国资国企扎实推进国企改革三年行动,全面加强国有企业党的建设,加快完善中国特色现代企业制度,调整国有资本布局,强化国有资产监管,整体工作走在全国前列。 企业制度更完善 众所周知,建立现代企业制度是国企改革的方向。国企改革必须体现中国特色社会主义的本质要求,遵循市场经济规律和企业发展规律,坚 ……
2023-02-08
千帆竞渡创一流——国企改革三年行动综述
习近平总书记指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 改革,是搞好国有企业的关键一招。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以前所未有的决心和力度,开启了气势如虹、波澜壮阔的全面深化改革新征程,而深化国有企业改革是其中的重要篇章。随着改革的持续深入推进,国有企业焕发出新活力,展现了新气象。 然而,改革不 ……
2023-02-01
国有企业监督机制比较研究
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是新时代推进中国特色社会主义伟大事业和实现中华民族伟大复兴的重要依靠力量。完善国有企业监督机制,不仅是国有企业建立现代公司治理制度的应有之义,更是坚持和完善党和国家监督体系,推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 我国国有企业监督机制的现状 中共十八大以来,我国持续深化国有企业监督机制。2018年,国务院国资委发布 ……
2023-01-31
一年国企改革政策回顾:国企改革三年行动收官,2023年工作重点在哪里?
2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开,全面建设社会主义现代化国家战略目标已经明确。国企改革三年行动顺利收官,主体任务已基本完成,国资国企发生了一系列战略性、转折性、根本性的重大变化。 关键数据 2022年中央企业实现销售收入39.4万亿元,同比增长8.3%,利润总额是2.55万亿元,同比增长5.5%,净利润1.9万亿元,同比增长5%。截至2022年 ……
2023-01-31