在2012年国企改革之初，国有企业正处在最艰难的时期——企业收入和效益增长明显放缓。

“没有国企改革，企业还能行吗？”一位官员向记者表示，“很多位于东北的企业都面临着困境。”

时隔9年，国有企业发生了翻天覆地的变化，企业回归到市场主体，轻装上阵，实现了效益快速增长。

顶层方案加速改革

回忆国企改革之初，不少国有企业曾面临多重困难。

从2013年开始，中央企业收入和效益增长明显放缓，2013年增速只有3.6%，2014年利润增速下降至2%略强。

到2015年时，央企利润增速呈现负增长。三大能源央企的业绩和利润，均受到国际油价断崖式下跌的影响。

在这样的背景下，国资委则开始着重加强央企的内部管理。

彼时国资改革进入加速。

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