行政事业单位国有资产是整个国有资产的重要组成部分，也是保证国家机关履行管理职能和服务职能的物质基础。近年来，中央一直强调坚持“过紧日子”，也需要有效盘活并高效使用固定资产。虽然行政事业单位国有资产管理工作一直在不断加强，但是，笔者在审计工作中发现，部分行政事业单位国有资产出租管理不规范问题仍十分突出，国有资产管理责任机制和监督机制不健全，产生监管盲区。

一、国有资产出租管理中存在的主要问题

（一）忽视审批程序，擅自对外出租和自行续签租赁合同。国有资产出租按规定需报同级财政部门审批，审计发现仍然有部分单位资产出租仅凭单位内部管理规定自行将资产出租，未履行审批程序；甚至个别单位对审批要求不知晓。同时，部分单位在合同期满后，未按规定向国有资产主管部门报批，直接按照原合同条款与承租人续签合同。
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