在国有企业混改过程中，涉及产权交易过程里，对于投资者条件的确认问题，需要进行提前明确。很多国企在混改方案设计中，也期望对于潜在的投资者进行一个框定，目的是实现混改后能够价值观一致、战略协同，这是合情合理的意愿。

那么，对于混改投资人的引进条件，从政策和实践两个方面，应该如何理解和思考？总体来说，我们认为有四个基础标准，以及四个择优标准。

一、投资人引进的政策规定

规范国有企业股权转让或者增资行为过程的基本政策文件是《企业国有资产交易监督管理办法》。

在这个文件里面，对于进场交易的国有企业股权能否规定投资者条件，是有明确规定的，那就是股权转让不能自行设定条件，增资可以进行投资者遴选。

具体条款是这样的。“产权转让原则上不得针对受让方设置资格条件，确需设置的，不 ……