为督促国有金融企业规范集中采购行为、加强采购支出管理、提高采购质量，财政部上海监管局近期对部分国有金融基础设施机构开展了集中采购管理工作的专项调研。调研显示，这些企业的集中采购活动以非招标采购为主的，主要依据企业内部管理制度开展，自由度大、形式各异；以招标采购为辅的，主要依据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》开展，约束性强、较为严格。调研发现，这些单位的集中采购活动存在三方面问题，需引起重视。

一是如何更好兼顾企业经济效益和社会公平之间的平衡。在某些竞争性磋商采购活动中，企业有时为减少后期磋商时间、专家组织等采购成本，在前期设置了注册资本、经营场所、经营规模、经营年限、经营资质、相关经验等形式各异的条件，以减少后期参加磋商的供应商数量；有时为提高采购收益，在确定供应商后又与其进行谈判，或降低采 ……