“十四五”时期，国资国企积极履行经济责任、政治责任和社会责任担当，充分发挥“顶梁柱”“主力军”“压舱石”作用，实现了高质量发展。“十五五”时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的关键五年。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界百年未有之大变局加速演变。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，重点部署了未来五年的重大改革举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，其中，专门对国资国企改革提出要求。

目前，地方国企面临着投资放缓、收益下滑、严控负债等增长瓶颈。在土地市场持续遇冷、土地财政难以为继情况下，财政“大循环”与国企“小循环”都处于失衡状态。一方面，地方政府对地方国企无论是资金支持还是资源 ……