内部控制涉及流程梳理，包括形成流程清单、绘制流程图、流程操作说明等等，内控很多工作最终也落脚在流程梳理与设计层面。

正因这样，实务中存在一种观点，内部控制等于流程建设，认为搞内部控制简单，搞搞流程而已。

企业老板让各部门各自梳理流程，绘制流程图、设计流程表单等，很快一套企业流程文件就出来了，高效！

老板也很满意！

但流程文件发布运行后，老板及员工并未获得期望的满意感！

流程运行出现很多问题，老板经常救火、协调企业各部门运行。

流程运行过程中，该跑冒滴漏现象仍在跑冒滴漏，很多问题在流程末端或后端出现，比如产品交付环节出现质量及客户投诉问题、项目推进中途出现很多变更问题、合同在履行时发现部分条款难以履行等等。

关键原因之一是把内部控制等同于流 ……