人民银行行长易纲在《党的二十大报告辅导读本》中发表文章《建设现代中央银行制度》，易纲指出，未来我国经济潜在增速有望维持在合理区间，要管好货币总闸门，实施正常的货币政策。完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。推进构建多层次资本市场，健全资本市场功能，提高直接融资比重。构建绿色金融“五大支柱”分步建设强制性的信息披露制度。扩大金融业高水平开放，在多边债务重组中坚决维护我国海外债权利益。

易纲指出，要构建权责一致的风险处置机制，人民银行承担系统性金融风险处置责任。“自救”应成为当前和今后应对金融风险的主要方式。把好金融机构准入关，有效加强对股东监管，防止内部人控制。

谈及央行和财政关系，易纲指出，实行中央银行独立的财务预算管理制度。“如果允许财政直接向央行透支，靠 ……