从国企改革“1+N”政策文件，到十项改革试点、双百行动、科改示范行动等专项改革，再到《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，都明确提出要完善现代企业制度。“加强董事会建设，落实董事会职权”作为国企改革的一项重点任务，对完善中国特色现代企业制度意义重大。今年5月19日国资委召开的落实董事会职权专题推进会，再次将健全国有企业法人治理结构、落实子企业董事会职权提上重要日程。

国企董事会建设的常见问题

董事会作为企业的决策中枢，对企业的发展意义重大，但目前很多国有企业的董事会建设都还存在诸多问题，影响和制约了国有企业的发展。

第一，董事会成员结构不合理。许多国有企业由于国有股东派不出足够的外部董事，存在内部董事占比较高，董事会与党委会、总经理办公会成员高度重叠；还有一些国有企 ……