导读

混改是本轮国企改革的主要方式，不仅触及不同所有制企业在股权层面上的合作，还涉及到“混”后不同所有制的融合、体制机制的转换。从实践来看，判断一个国企混改成败，不能拿是不是成功引入战投、设立新的法人治理结构作为衡量标准，而是看其几年后是否建立了市场化的经营机制，公司经营业绩是否优化。

此外，为混而混、一混了之、重混轻改等问题较为突出，反映出部分混改企业对混改的目的、意义认识不清，对改革行为流于形式，对混改方案的具体执行过程随意变更、选择性实施，导致混改效果大打折扣，甚至出现混合所有制失灵的窘境。

一、国企混改是多种属性的综合行为

国企混改到底是什么性质的行为？我认为首先是改革行为。混合所有制作为我国社会主义基本经济制度的重要实现形式，是新发展格局下国有企业改革的重要 ……