近日，财政部发布《关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》（下称《通知》）。其中，“不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入”广受热议，被业界解读为旨在进一步约束国企拿地行为，控制隐性债务。

华夏新供给经济学研究院创始院长、财政部原科研所所长贾康接受《中国新闻周刊》采访时表示，近段时间，多地土地市场低迷，使财政收入不足状态加剧，而财政支出又是刚性的，部分地方领导出于政绩等考虑，往往通过让一些国企拿地，资金进入预算收入账户后再返还的方式，来“空转”虚增土地出让收入，做表面文章，弄虚作假掩盖真实情况。

“《通知》的发布说明，财政部要对这方面的问题加强针对性管理，目的是起到防范和纠正错误做法的作用，这也是其履行管理职责的一种体现。”他说。

国企拿地的“非正常因素”

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