当前，在城市更新浪潮下，随着城市化向城市深化转变，作为城市建设和运营管理的主力军，功能保障类国企面临着新形势新任务。

自住建部在《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》中提出“要防止过度房地产化的开发建设模式，要以补短板、惠民生为更新重点”以来，大开大合的增量基建渐趋减少，存量更新与精益运维业务日益增多。

加之老百姓对公共设施与服务的要求越来越高，在融资日益严苛、成本刚性增长、政府投入趋紧以及共同富裕、让利与民等大背景下，对功能类国企提出了更高的发展要求。

什么是功能类国企？

2015年12月，国务院国资委、财政部、国家发展改革委联合发布《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》将国有企业分为商业类和公益类，在发展方向、监管方式和考核方式上，两类国企将分类施策 ……