第一章总则

第一条为依法履行出资人职责，规范市属企业融资行为，防范和控制企业债务风险，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国企业国有资产法》和《山东省企业国有资产监督管理条例》等有关法律法规，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于临沂市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业（以下简称企业）。本办法所称融资是指除短期流动贷款、长期项目贷款以外，发行债券、融资租赁和利用外国政府专项贷款等债务性融资行为。

第三条企业是融资的决策主体、执行主体和责任主体。职责主要包括:

（一）依据发展战略规划和投资计划，合理确定融资方式和规模；

（二）建立融资管理体系，健全工作流程和规范，完善科学决策（三）科学制定和 ……