城投公司作为地方政府促经济、保民生的有力抓手，在大量的片区开发项目中承担着项目融资、投资、建设、经营的主要任务。本文从相关政策背景出发，分析了城投公司参与片区开发的几种主要的投融资模式以及影响投融资模式选择的关键因素。

一、城投公司参与片区开发项目的政策背景

（一）城投公司市场化转型进入重要时期

城投公司是由地方政府设立且承担政府投资项目和融资的独立法人企业，在地方上起着促进经济与产业发展的重要作用。2010年国发19号文《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》发布，首次对地方政府融资平台进行规范、清理和整顿，地方政府投融资平台市场化转型由此拉开序幕；2016年中共中央、国务院印发了《关于深化投融资体制改革的意见》，明确了投融资体制改革的顶层设计，新一轮投融资体 ……