产业政策的传导机制是否有效最终取决于企业的决策、行为及其经济后果,微观企业是产业政策施行过程中的重要受体,产业政策影响下,不同企业的经营方式和利益取向存在较大的差异,即使面临相同的政策环境,也可能出现完全不同的反应,进而使产业政策在传导过程中产生了差异化的微观后果,研究者们也从多个视角对这种差异化进行了解释。
(一)政策层面因素。产业政策的类型、空间覆盖范围、持续性、作用力度以及具体政策工具的运用等因素都可能导致其产生差异化的微观影响。有学者构建了基于供给、需求与环境分类的相关政策指数,并以此分析异质性产业政策与政策组合对企业投资决策的不同影响。除了产业政策的差异,鼓励支持类产业政策会导致产能过剩,而限制、淘汰类产业政策则没有显著影响,产业政策在对产能过剩的影响上存在非对称性。
产业政策 ……