一、国家有关部门对国有企业认定的相关意见

（一）国资委意见

截至目前，国资委并未就国有公司、企业的定义进行统一的具体规定。但近年来国资委发布的一系列规范性文件，体现了其对“国有企业”界定的基本态度，即国资委主要以其对所出资企业的全资控股、绝对控股或连续多层级的绝对控股，作为认定所出资企业“国有”身份的基本标准。此外，国资委官网上对国有企业经济运行情况统计的范围亦限于“全国国有及国有控股企业[1]”。

（二）财政部意见

根据《财政部关于国有企业认定问题有关意见的函》（财企函[2003]9号），财政部认为：财政部门主要是通过财务政策来规范企业的财务行为，一般不划分企业的所有制性质，比如，财政部制定的《企业财务通则》（财政部令第41号）是面向所有企业的，企业财务制度也是按行 ……