一、国有企业内部控制建设既存不足

1.管理层认识不到位

当前部分国有企业重生产、轻管理，对内部控制建设认识不到位，缺乏应有重视。部分管理者对内部控制理解较为片面，认为内部控制就是互相“搞关系”影响工作，不主动设置内部控制机构，甚至有的管理者把内部控制与发展效益对立起来，抓生产、重效益，轻风险管控。也有的管理者将内部控制等同于各种规章制度的简单汇总，认为没有制定相应控制机制、控制流程的必要性，导致内部控制建设工作迟迟落不到实处。管理层对内部控制建设支持有限，导致内部控制建设逐渐流于形式，有的为了应付上级要求，委托中介机构编制做摆设，导致内部控制不力出现企业经营效益低下，甚至案件发生，更是影响国际竞争力。

2.内控信息化建设落后

当前国有企业信息管理系统在应用中有一定的局 ……