国有参股股权在国有经济中占有十分重要的地位。伴随着我国社会主义市场经济改革的持续深化，特别是以“管资本”为主推动国资监管加快转型逐步落地，以股权为载体，加强对参股股权全过程的科学化、系统化、规划化管理，实现有进有退、有所为有所不为，成为“管资本”的重要任务。

同时，随着国有企业混合所有制改革的全面推开，以及各类国资基金的发展壮大，国有企业参股类型更加多样，对参股股权的管控要求也不断提高。

与之矛盾的是，当前国有企业对于参股股权的管理缺乏有效手段，难以保障国有股东权益，导致做为小股东的权益受损，亦或是逃避责任、谨小慎微不作为“只投不管”。此外，对于国资监管而言，国有企业的参股管理工作缺乏有效评估，难以对其工作开展形成有效评价和指导改善。

因此，本成果在对国资监管相关政策梳理的基础 ……