既然员工持股是国企混改的重要实现方式，应该允许混合所有制企业探索员工持股新的实现方式，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干持股。

背景

在新一轮国企改革中，混合所有制改革是突破口，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。国有企业通过引入不同所有制资本，实现国有资本与非公资本间的取长补短、相互融合，可以推动国有企业转换机制，增强国有企业的活力和市场竞争力。

员工持股也是国企混改的重要实现方式，员工通过持有企业股权，实现与企业的长期利益捆绑，形成价值共创、利益共享、风险共担的命运共同体，有助于激发员工的积极性、主动性和创造性，持续提升企业的市场竞争力和中长期价值。

但是，长期以来，国企员工持股缺乏统一、完善的政策体系，尤其是现 ……